针对农民工就业创业问题，五部门联合发文，作出强化农民工就业服务保障的指导意见：精准提供就业服务。允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供职业指导、职业介绍等基本公共就业服务，落实就业扶持政策，促进尽快实现转岗就业。
开展各级各类培训。围绕市场急需紧缺工种，为有意愿外出农民工开展针对性技能培训、安全知识培训，大力开展新职业新业态培训，鼓励支持获得技能等级证书，加快推进产训结合行动，提升培训针对性和有效性，对符合条件的按规定给予补贴。
切实维护劳动权益。指导企业依法合规用工，保障农民工合法劳动权益。对企业依法解除、终止农民工劳动合同的，督促企业依法支付劳动报酬和经济补偿。持续深化推进根治欠薪，畅通线上线下维权渠道，依法查处拖欠农民工工资等违法问题，加大劳动争议处理力度，努力做到案结事了。
做好大龄农民工就业扶持。收集适合大龄农民工的就业岗位、零工信息，在农民工专场招聘活动中持续发布。尊重大龄农民工就业需求和企业用工需要，指导企业根据农民工身体状况合理安排工作岗位，强化安全生产管理，定期开展职业健康体检，不得以年龄为由“一刀切”清退。从2020年人社部出台根治欠薪文件、到近来重申倡导农民工就业创业，近些年政策与时俱进，持续推出各项补贴“大礼包”，为农民工群体稳定就业创业发力。在多套政策“组合拳”之下，建筑企业、农民工又将如何积极应对？一文剖析行业用工走势。
当前，我国建筑业发展水平还不高，劳务分工多且工种划分细致零散，仍需要大量农村转移劳动力参与到城市建筑中。当行业中农民工部分的劳动力缺乏，将影响着整个行业持续稳定发展。由于建筑业本身带有的技术层和纯劳务层分离的特点，工程项目普遍存在着大量的建筑劳务队伍。以简单的钢筋制作安装举例，既需要能看图纸、会计量钢筋用量的一号工人，也要在加工房加工钢筋的二号工人；也得安排人员在施工部位排布和绑扎……虽然建筑项目整体技术复杂且规范要求高，但仍存在大量机械式的散落分工。
因此，建筑行业涵盖了大量的包容性工种，塔架、焊工、粉刷等各个专项细分下来后，技术含量低，普通农民工都能担任；而且工地上大部分工种只要求有普通劳动能力，对学历要求不高，在普通工种和辅助性工种中，都没有要求持证上岗。实际上，在农民工群体中不乏经验丰富的技术工，他们实操技术过硬，结合到位的管理，做到了安全和技术相交底、实操跟理论相结合，能有效的做到工程的落地，可以说，但凡一个优质的工程项目，都离不开农民工的功劳。对比整个行业，农民工工价相对较低，但相较于城市一般普通工种，从事建筑行业工资高，就算杂工帮工每月工资也有7000—12000左右；
来钱快、技术层面不高，吸纳着大批来城人员投身工地。另外则是有生活成本的考量，工人宿舍、员工食堂保障了食宿无忧，能减轻在城市的生活压力。虽然存在大量的用工和求职需求，但是因为市场和企业、民工等多方因素，导致出现了农民工找不到工作，而工地却找不到工人的矛盾现象。劳务市场规范不足、信息不对接：
绝大多数用工单位由于工期紧张，要求在短时间内聚集大量农民工到岗，他们招聘时间很短；
农民工普遍游走在各大城市，流动性大，往往一个工期结束后会闲置大量零散劳动力，难以快速找到下一份养家糊口的工作。农民工能力不足，部分岗位难以胜任：
由于农民工本身是城乡二元户籍制度的产物，是处于社会底层的体力劳动者。他们文化程度普遍偏低，缺乏职业技能培训；长期只能从事城镇职工不愿从事的条件艰苦、脏累危险的劳动，周而复返，没有提升的空间，对个人发展持续受限。
企业用工时也有考量：
年龄的增加难免提高了施工隐患，而一旦出现工人受伤，企业就要面临一定事故追责风险，因此企业会更慎重选择超龄农民工，这样也让急需工作赚钱的超龄农民工群体可能会丧失很多工作机会；
另外则是企业面临盲目用工风险：当企业无法获知工人过往履历时，可能会雇佣到恶意讨薪、怂恿煽动闹事的“恶意讨薪”民工群体，一定程度上面临着一定的用工隐患。
好在，从历来文件到今天还在对农民工创业就业不断发声，可以了解到：政府正致力于逐步完善工资支付与保障、农民工正当维权机制与法律援助、社会保障体制等多重体系。
一是总包代发的工资结算制度的全面落实，给了总包单位一把尚方宝剑，有效切除拖欠农民工工资这一顽疾。工程项目中常见多级分包现象，导致农民工找谁要工资总有各单位互相推诿。而现在，项目的工资统一走总包的专户发出，这一规定相当于给农民工明确了一个更大、更有实力的金主，有效治理了“恶意欠薪”与“恶意讨薪”问题，解决好企业工资拖欠问题，那么农民工采取过激手段的倾向大大减少， 能让紧张用工市场逐步走向缓和。
企业凡不缴纳工资保证金的，不允许进场施工；农民工工资没有按时足额支付有拖欠的，建筑工程项目不予验收备案；项目只有凭劳动保障部门出具的无工资拖欠证明才能参与新的招投标……多套组合拳全力消除了发薪不稳定因素，确保企业能按时、足额给农民工发放工资。另一方面，政策也致力于全面保障农民工就业创业权益，并逐步完善农民工的技能培训机制与福利待遇。③逐步落实农民工培训教育体系
随着行业数字化转型发展的脚步，需要一大批具有良好职业素质、并掌握一定技术能力的专业工人，而农民工作为建筑产业工人的主体，也必然要不断提高技能水平。
近几年政府也在农民工教育的投入逐步加大：2020年起贵州、浙江等地都出台相关政策——开展继续教育，全额报销学费；每年投入超千万资金，对取得大专以上学历和高级工以上证书的农民工提供补助……各省市福利标准不一，但相当程度上都对对农民工继续学习、技能提高给与了一定的资金支持，旨在一步步加强对农民工的安全意识和专业技能。④其他多重福利待遇
为应对用工市场信息差难题，大大小小公开的信息渠道和招工用工服务平台落地；
伴随着农民工纳入社保参保的政策安排，农民工在达到职工法定退休年龄后，也能得到养老保险权益的保障；
针对建筑业用工流动性大、劳动关系不稳定特点，对农民工群体创新工伤参保方式——工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖的制度安排……
结语：
这是最好的时代，这是最坏的时代。疫情还未过去，当前用工形势虽为严峻，政策环境虽仍有不足，不可否认，社会对农民工的保障在未来还有很长一段路要走。但对农民工而言，能准确找准大势、跟紧潮流，一定能够破局重生。
对建筑企业而言，只有高度重视农民工劳动关系、积极吸纳农民工群体，才能上下协同发力，增强企业竞争力。而安于现状、不愿改变的，必然是一点点失去竞争力、最终被时代抛弃！
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